8月16日美国总统拜登签署了酝酿已久的《降低通胀法案》。这是去年号称1.75万亿美元的《重建美好未来》法案的缩水版本，拜登在讲话中称：“这项法案是有史以来在气候问题上迈出的最大一步。”

该法案代表美国历史上最大一笔气候投资，将投资约3700亿美元用于低碳排放的能源以及应对气候变化，能帮助美国在2030年前将温室气体排放量从2005年的水平上减少40%。此外，美国政府还将出资640亿美元延长联邦健康保险补贴，允许为参加医疗保险的老年人谈判处方药价格。

　　投资咨询公司BCA Research美国首席政治策略师格特金向记者表示，短期内，通过立法和通胀下降等信号将使拜登和民主党人从中受益，拜登的支持率正显示出稳定的迹象，但仍维持在较低的水平。

　　“两党在国会选票上并驾齐驱，民主党人再次从共和党人手中夺回领先优势。如果这一趋势继续下去，将减轻民主党在中期选举中的损失。”格特金说，“如果通货膨胀继续走低，实际工资将得到改善，这将提高消费者的信心，如果这些都能在10月前实现，可能会进一步帮助民主党人。”

法案效果详解

这套4340亿美元的支出方案预计将在未来十年内筹集7370亿美元的收入。收入的最大支柱来自削减医疗保险受益人的药品价格和对企业的加税。此外增强国税局的执法力度也将带来约1240亿美元的收益，这意味着对富人的审计更加严厉和频繁。最终，这将在十年内减少超过3000亿美元的财政赤字。

　　对于法案的降通胀效果，美国国会预算办CBO分析发现，该立法对2022年通货膨胀的影响可以忽略不计。预计在2023年，该法案对通货膨胀率的影响也仅为正负0.1个百分点之间。

在对企业加税方面，该法案提出对年收入超过10亿美元的公司征收15%的企业最低税，以及1%的股票回购税。税款用于支付可再生能源补贴以及扩大医改补贴。但华尔街认为，该法案提高的企业税不会伤害大多数美国公司。富国银行分析师在上周的研究报告中写道，虽然新税种“总体上对股票不利”，但15%的企业最低税不会是“实质性的”。

　　瑞信银行的最新分析也显示，标准普尔500指数中仅有170多家公司去年支付的税收低于15%。在这些公司中，接近一半的公司可能会在2023年出现增税。银行表示，总的来说影响可能很小，一些公司会比其他公司受到更大的冲击，对大公司来说影响。

总体而言，设置药品价格上限很受欢迎，有利于增加社会稳定。每年有20种药品有资格参加医疗保险谈判。“但美国缺乏全民医保，所以价格控制代表了企业之间或企业与政府之间的经济转移，而不是企业与消费者之间的转移。规定药品价格上限将使保险公司直接受益，消费者只是间接受益。利润将从大药厂手中转移到大保险公司手中。”他说。

　　而在电动汽车补贴方面，电动汽车新车购买者最高可获得7500美元税收补贴，二手车购买者可获得4000美元的减免，但获取补贴的条件较为苛刻。一旦措施生效，目前有资格获得信贷的72种车型中，70%的车型将不符合条件。如果额外的电池采购要求生效，没有任何车型有资格获得全额信贷。

　　格特金评价称，法案规定，符合条件的电动汽车的很大一部分必须在北美生产。这种政策不利于最有效的制造方法和最低的消费价格。相反，政府试图将供应链转移到盟国，或在美国境内回流，以实现战略目标。